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打击环境违法犯罪成都开启行政与刑事联动模式

发布时间:2019-08-16 16:59:24 编辑:笔名

打击环境违法犯罪 成都开启“行政与刑事”联动模式

近年来,成都市加快了生态文明建设步伐,环境执法监管力度也不断强化,然而,企业偷倒、偷排且污染环境等严重环境违法行为仍有发生。 成都市环保局科学建立工作机制,加强环保、公安、检察、法院四部门密切协作。使得行政执法与刑事司法有效介入到环境保护领域,严厉地打击了环境保护领域的违法犯罪行为,取得了良好的法律和社会效应。 成都市环保局表示还将协助公安机关成立首支“环保警察队伍”,负责依法侦办环境保护领域内应由公安部门管辖的行政、刑事违法犯罪案件,协助、配合环保部门开展行政执法和联合执法等工作,更好地保障公众环境权益,维护生态环境安全,为我市生态文明建设提供可靠保障。 一、健全联席会议制度 确保执法与司法线索共享为规范移送涉嫌环境犯罪案件,依法惩罚污染环境的犯罪行为,强化行政机关与司法机关的有效配合,实现行政执法与刑事司法的有序衔接,近年来,市环保局联合市中级人民法院、市检察院、市公安局向全市发布《关于进一步加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制的意见》,建立健全了市本级和区(市)县级环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,确定各级部门的联络员,明确职能职责,搭建信息共享机制和平台,相互通报查处环境违法犯罪及衔接工作的有关情况;联席会议定期总结工作,分析存在问题,提出措施办法;针对重大、疑难行政执法案件,适时组织交流研讨,不断提高行政执法的准确性和“两法衔接的时效性”。 针对环保行政执法中的重大环境违法案件,市环保局及时向公安、检察机关通报案件线索,市区两级环保部门、属地乡镇环保机构与公安司法系统主动加强联系,积极配合司法系统搜集证据,形成了打击环境违法行为的工作合力。至今,市、区(县)两级共向公安机关通报相关线索350余条。二、强化司法意识 深入开展“两法衔接”宣传为了进一步强化环境执法的司法意识,市环保局印发了《成都市环保局关于认真贯彻执行人民法院、人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释的通知》,要求全市环保系统认真学习贯彻执行。并成立了领导小组,通过加强宣传、组织培训、开展专项执法等活动,全面推进宣贯活动的实施。市环保局还邀请环保部及省环保厅多次对成都市环保系统以及相关部门进行《人民法院、人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》专题讲座。并且以“史上严环保法”、“严重环境污染可入刑”为主题召开了两次新闻通气会,在各界掀起学习贯彻新《环保法》、“两高”司法解释向污染宣战的热潮。 在法律“七进”系列活动中,市环保局采取发放宣传资料、专题巡展、现场咨询等方式在机关、企事业单位、学校、社区等地举行多次环保法律宣传活动,发放宣传读物36000余册,推进全社会形成“保护环境,从我做起”的共识,增强全体市民知法、懂法、守法的自觉性。 三、“行政与刑事”联动 启动环境刑事问责近年来,市环保局加大了执法力度,结合环保部、省环保厅大气和水环境、噪声、违规建设项目清理等环保专项行动,严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为。2016年,全市共计查处环境违法案件725件,处罚金额2728.41万元。其中,按日计罚3件,查封、扣押34件,行政拘留47件,刑事案件5件,停产限产26件。 市环保局与公安、安监部门在全市范围内开展了2次查处影响群众生产生活环境突出的“非法清洗重复使用危险化学品包装容器”专项执法行动,集中查处了崇州、双流两个集中违法收集清洗化工桶的窝点,其中一起案件已经判决,收到了良好的社会效果。 2014年9月,犯罪嫌疑人文某等2人向农灌渠排放金属污染物,环保部门与公安部门联合出动,公安局于2014年9月23日立案侦查,并对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施;2015年7月14日,大邑县人民法院依法判决被告人文某等2人有期徒刑,该案大大地震慑了环境违法犯罪行为。按照市检察院要求,市环保局落实专人负责“四川省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”运行,做到“两法衔接”信息共享平台流程全掌握,保障涉嫌犯罪案件规范移送。2015年以来全市移送案件14件,办结环境刑事案件2起,待办涉嫌犯罪案件3起。来源:成都环保微信

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