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用制度管住村官任性

发布时间:2019-07-13 02:45:59 编辑:笔名

用制度管住村官“任性”

近日,浙江绍兴市柯桥区农村办公场所的墙上,都贴了一张村干部言行禁忌“清单”,上面列举了100条负面言行。从反方向为村干部划定底线,给村干部立规作矩,使其有所忌惮,不再“任性”,以此促进村级组织规范运行(见4月15日《人民》)。

把村干部的常见言行禁忌汇总起来,以清单的形式在村里张贴,对于规范村官言行,增进党群干群关系,很有积极作用。但是,如果把这些清单作为管住村官任性的“法宝”,似乎有点夸大了清单的作用。如果能够打出一套“组合拳”,效果可能会事半功倍。

“处方”,即使有效果可能也是暂时的,很难从根本上“医治”。

让村官的权力在法治轨道上运行,少数人靠自觉,多数人则要靠制度。从报道情况看,只规定“严禁”,没有明确“惩处”,长远看,究竟禁忌清单能够发挥多大作用,不能说不是个问号。虽然每名村官都是优中选优,但遇有利益冲突或者意见不一的时候,只有用制度来衡量、来裁决,才显得公平公正,也才能令人心服口服。如果还仅凭村官自觉,也许大多数能做到,却很难保证每个人一直都能做得到。全面依法治国的要义在于“法”和“全”,不但有法纪而且很全面,轻易不会有“漏之鱼”,既能震慑,也能规范。禁忌清单虽不是严格意义上的法规,但,如果能够制定一些更加全面的配套制度措施,打出“组合拳”,不仅有“独角戏”更有“集体舞”,将会起到良好的约束和警示作用。

村官,虽不是人们常说的“官”,但其在农村的作用却是举足轻重。发展农村经济、化解邻里纠纷、促进和谐稳定、落实党的路线方针政策等等,都与村官有着或多或少的关系。把村官选好,更要把村官管好、用好。如何管住村官的言行,让其不再任性,是一篇大文章。当前,既有赖于完善配套的制度措施,又需要村民的有效监督,也更离不开上级党委、政府的指导和管理。如果只唱“独角戏”,单纯依靠某一种办法或者制度,出发点往往值得欣喜,但如果真正要落实下去,特别是遇有棘手问题时,往往显得软弱无力、漏洞百出,解决问题要么留有“后遗症”,要么出现“夹生饭”,如此“雷声大雨点小”的“假把戏”,容易让群众对干部产生作秀之嫌,损害党纪国法和规章制度的严肃性。

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